一、近3年来，经济发展总体情况
   近3年来，偃师总人口63.31万人，常住人口57.29万人。其中城镇常住人口34.64万人，常住人口城镇化率60.47%。出生率11.42‰，死亡率7.01‰；自然增长率4.41‰。
   2018年完成地区生产总值5432760万元，同比增长8.0%。其中，第一产业增加值211661万元，增长3.8％；第二产业增加值2785707万元，增长7.4％；第三产业增加值2435393万元,增长9.1％。三次产业结构为3.9:51.3:44.8，三个产业对经济增长的贡献率分别为2.1%、48.6%和49.3%。人均生产总值94920元，增长6.9%。
   2018年居民消费价格比上年上涨0.2%，商品零售价格下降1.1%，农业生产资料价格上涨19.4%。
全年粮食种植面积42923公顷，比上年减少220公顷。其中，小麦种植面积22692公顷，玉米种植面积18938公顷。油料种植面积848公顷。蔬菜种植面积4401公顷。
   全年粮食产量259082吨，比上年增加13579吨，增长5.5%。其中，夏粮产量128805吨，减少482吨，下降0.4%；秋粮产量130277吨，增加14061吨，增长12.1%。
   全年水果产量68899吨，猪牛羊禽肉总产量26374吨，禽蛋产量8645吨，牛奶产量73945吨。
   全年完成人工造林面积493公顷，四旁植树68万株，木材采伐量2726立方米。
   年末全市农业机械总动力637460千瓦，农用拖拉机22850台，农用运输车7390辆。全年农村用电量35295万千瓦时；农田有效灌溉面积26950公顷。
   全市共有工业企业2328家，规模以上企业295家，从业人员21.9万人。全年规模以上工业增加值比上年增长7.5%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增加值增长3.3%；股份制企业增长7.1%，外商及港澳台企业增长2.4%；其它经济类型企业增长5.7%。分门类看，采矿业增加值增长12.1%，制造业增长4.5%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长4.2%。
   全年规模以上工业企业利润137461万元，比上年下降3.3%。分门类看，采矿业利润7047万元，比上年增长190.1%；制造业利润132063万元，比上年下降8.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业利润-1649万元，比上年下降129%。全年规模以上工业企业主营业务收入利润率为3.74%。
   全年全社会建筑业增加值176509万元，比上年增长1.6%。资质内建筑业企业17家，比上年增加1家。
   全年房地产开发投资178168万元，比上年增长156.6%；社会消费品零售总额2011577万元，比上年增长9.9%；货物进出口总值47027万元，比上年增长82.4%。其中,出口总值40750万元，增长121.0%；进口总值6277万元，下降18.8%。

   二、特色产业或主要支柱产业及基本情况
   现代产业体系持续提升。①主导产业方面，新星轻合金材料产业园项目建成投运，一年内完成了“签约—开工—投产”“三级跳”。望江公司年产10万辆三轮摩托车、河阳鸿丰地铁盾构管片、春宾特种电缆、亿江合金高精度铝板带箔等21个项目建成投产，浙荣建筑新材料产业园基本建成。大河DH350车型成功出口巴基斯坦。②新能源、新材料、新兴产业方面，光伏产业原有上海超日、中岳光能、万年硅业、正成硅业、赛阳硅业、银电光伏、万吉新能源等太阳能项目12个，总投资95.5亿元。由于市场变化，相继停产，现有由上海超日通过资产清算后新组建的东方日升（洛阳）新能源有限公司；30兆瓦的华润新能源邙山风电场，洛阳交运畅通物流产业园。新材料产业有建龙分子筛、新星轻合金材料、龙海玻璃等企业，形成了以新型环保材料、新能源材料、高性能复合材料和金属合金材料为主的产业链。③特色产业方面，二里头遗址博物馆主体建成，二里头考古遗址公园及周边配套工程加快推进。成功创建省级电子商务进农村综合示范市，缑氏镇马屯村被命名为“淘宝村”。④传统产业方面，制鞋业，拥有企业670多家，相关配套企业450家，从业人员约10万人。该产业链条完整，拥有建成的鞋业产业园四个，正在建设的一个。2018年生产各类布鞋4.8亿双，产值90亿元，占偃师当年全市GDP的17.75％，税收3500多万元。鞋产量和市场占有率均超过全国的三分之一，市场占有率长期保持全国第一，荣获“中国布鞋之都”称号。电线电缆产业，拥有生产及配套企业68家，其中，生产企业41家，营业收入达到43亿元，荣获“中国驰名商标”三个。
   产业集聚区建设加快推进。摩托车产业集聚区，建成了完备的产业链条、快捷高效的“半小时及时供应圈”（ 即一辆整车生产，所有零部件30分钟内可送达生产线），完成了低速四轮车的初步布局，走出了一条传承、跨越、突破相融合的创新转型之路，形成了广阔的市场网络和产业展会。除了港澳台以外，各个省均设有经销网点，并规模出口亚非拉等国家和地区。摩托车产业集聚区保持“二星级”称号，入选《中国开发区审核公告目录》。产业集聚区拥有整车生产及配套企业50余家，从业人员3万余人，大阳、珠峰、长江、五羊、建设、轻骑、宗申·比亚乔、万虎、钱江、鑫源、银钢、大河、华鹰等国内知名品牌都在偃师设有生产基地，设计年产量超过100万辆，约占全国市场份额的三分之一。
   现代农业提质增效。粮食生产达3亿公斤以上。新培育省级农业产业化联合体1个，新成立农业合作社8家、家庭农场6家，新认定洛阳市级示范社8家、示范家庭农场2家，建成益农信息社226个。申报无公害农产品4个、绿色食品1个、标准化生产基地1个，邙岭长青谷被确定为洛阳市沟域经济示范区。压缩玉米种植3000亩，新发展葡萄910亩、蔬菜1050亩、水果600亩。完成小流域水土流失治理12平方公里。被评为全国第三批基本实现主要农作物生产全程机械化示范市。

   三、主要产业龙头企业及基本情况
   洛阳建龙微纳新材料股份有限公司：成立于1998年，是国内吸附类分子筛产品研发、生产、销售、技术服务为一体的综合型企业，2019年12月科创板上市（证券代码： 688357.SH，证券简称：建龙微纳），是河南省及中部六省区首家科创板上市企业。年产分子筛原粉31000 吨、分子筛活化粉3000 吨、成型分子筛15500 吨、活性氧化铝5000吨，产品广泛应用于气体分离与净化、污水处理、富氧燃烧、钢铁和有色金属冶炼、气动刹车、石油化工、煤化工、制冷干燥剂、建筑材料等行业和领域，远销美国、法国、德国、非洲、东南亚等35个国家和地区。公司建有“河南省无机吸附材料院士工作站”、“河南省吸附类分子筛工程技术研究中心”、“吸附与催化多孔材料产学研联合实验室”、“河南省吸附材料产业技术创新联盟”等技术创新平台，拥有国家发明专利11项，实用新型专利23项，国际发明专利2项，软件著作权1项，是国家高新技术企业、2019年气体行业知名品牌、中国气体行业信用等级AAA级证书持有企业、2019年“专精特精”优质中小企业、河南省创新型企业、河南省科技型瞪羚企业、2019年河南省技术创新示范企业、河南省最美纳税人获奖单位、洛阳市市长质量奖获奖单位、洛阳市知识产权重点保护企业、洛阳市纳税信用A级企业2019年营业收入40582万元，上缴税金4524万元。
   河南通达电缆股份有限公司：注册资金4.4亿元，是一家专业生产架空导地线、电力电缆、特种电缆的专业厂家。2011年3月在深圳证券交易所成功上市（股票简称：通达股份，股票代码：002560），公司连续荣获“河南省高新技术企业”、“河南省优秀民营企业”、“河南著名商标”，拥有56项专利技术，其中发明专利5项。多年来，出口额居河南省电线电缆行业第一。2019年实现营业收入16.21亿元。
   偃师市华泰综合利用建材有限公司：是一家有着30年历史、以粉煤灰等工业废渣为原料生产新型墙材“河南省资源综合利用企业”。该公司占地面积800余亩，总资产达6亿元，在职员工900多人；拥有蒸压加气混凝土砌块（板材）生产线6条，粉煤灰蒸压砖机器人生产线9条，年产蒸压加气混凝土轻质墙体ALC板材、高精蒸压加气块、自保温混凝土砌块、装配式墙材等220万m³，粉煤灰蒸压砖3亿块，每年利用粉煤灰、工业废渣200万余吨公司建有“洛阳市企业研发中心”、“洛阳市建筑节能墙体材料工程技术研究中心”， 取得国家实用专利技术30多项，是河南省高新技术企业，“十二五”全国墙材革新创新标杆企业。2018年实现产值3.8亿元；上交税金4200万元，同比上升50%以上。
   洛阳珠峰华鹰三轮摩托车有限公司：成立于1998年，主要产品有汽油三轮摩托车、三轮电动车、全封闭摩托车、低速电动四轮车及垃圾清运车、道路清扫车、抑尘洒水车、物流车等特种车辆，产品销售网络遍布全国各地，出口多个国家和地区。年生产能力15万辆。2019年实现销售收入2.02亿元。
   洛阳鑫隆铝业有限公司：成立于2010年，注册资金10280万元，主营铝板带箔的生产和销售，年产能为20万吨，2019年实现营业收入3亿元，上缴税金1000万元。
   东方日升（洛阳）新能源有限公司：成立于2016年，是由东方日升新能源股份有限公司拟资重组上海超日而成立的一家太阳能电池片及组件集研发、生产、销售为一体的民营独资光伏企业。共建设有11条太阳能电池片生产线，主要产品为年产600MW高效太阳能电池片，年产值约10亿元。

   四、产业配套情况
   摩托车产业：建有摩托车产业集聚区，产业链条完备，拥有“半小时及时供应圈”，即生产一台整车所需的所有零部件30分钟内可送达生产线。
   制鞋产业：拥有鞋业产业园四个，形成了从鞋机、模具、面料、生产、包装、展会的完整产业链条。

   五、相关问题及建议
   1、战略性新兴产业企业少、规模小。目前，以电线电缆、高低压管件、耐火材料、制鞋、针纺等传统产业仍占据较大比重，而新能源、新材料等战略性新兴产业刚刚起步，存在产业规模小，抗风险能力弱等问题。
   2、民营经济创新驱动的意识和能力不足。一是企业创新意识不强。这类问题在制鞋、摩托车等传统产业中表现的比较突出。二是创新驱动不足。主要表现为缺乏品牌战略思想和企业文化战略。没有自己企业的长远规划，没有增品种、提品质、创品牌的战略思想，普遍存在“创新不如紧跟”思想，被动做产品的多，主动创品牌的少；跟风做贴牌的多，自主品牌的少；造成同类产品恶性竞价竞争。三是创新人才引进欠缺。大部分企业对人才引进、吸纳、作用发挥明显欠缺，并且人才使用模式单一、名多于实。
   3、中小企业融资难、融资贵。虽然国家、地方出台了一系列支持民营经济发展的政策，但中小企业融资的隐性台阶仍以承兑等形式存在。同时，企业融资的“三家联保”机制增大了企业“互保”风险加大。一家企业出现问题，银行起诉担保企业全额收贷，殃及到第二、三家企业。
   4、环保治理执法 “一刀切”使企业发展压力剧增。为适应环境保护的需要，许多企业按照要求安装了环保设备，并正常运行环保设备，但在遇到上级的环保检查时，环保部门不是按分级响应的要求按达标排放的标准进行督查，而是要求企业必须限产或停产，影响了企业的正常生产经营。同时，绿色标杆企业推进和申报进展迟缓。
   建议：
   1、加强理想信念教育、政策培训。非公有制企业转型升级是大势所趋、成败所系。党委政府要站在企业家是国家经济及文化核心竞争力的战略高度、站在国家前途、民族命运、实现中华民族伟大复兴中国梦的政治责任的高度，从政治和政策两方面加强对非公有制经济人士的培养、教育和引领，帮助他们坚定信心、理清思路，为企业转型升级找准方向；要大力宣讲支持民营经济发展的相关政策，及时落实相关政策及奖励，使企业对政策看得见、摸得着、享受到，充分发挥政策的引领作用。
   2、制定政策解决融资问题。要充分发挥政府职能作用，制定出台从根本上缓解民营企业融资难、融资贵的问题的相关措施，使企业在转型、升级过程中轻装上阵，从市场低迷中走出来，发挥应有的经济效益。
   3、以提升核心竞争力促产业转型升级。要结合当地实际，打造具有地方特色的“企业家精神”，发挥示范引领作用。要改变企业技术水平不高、行业准入门槛低、产品同质化严重，缺乏不可替代产品和技术的现状。要改善经营管理理念，提高技术水平，提升核心竞争力，加速产业结构调整和产业升级，适应市场、引领市场，增强风险抵御能力。
   4、规范环保执法，加快绿色标杆企业审批步伐。一是避免抓大漏小。在对“散乱污”企业进行治理的过程中，要防止污染治理只对大企业、遗漏小企业的现象。二是实施分级响应。根据各行业污染源、污染物的不同，邀请行业专家和上级环保部门参与制定行业的环保治理规范标准，使行业企业有章可循，职能部门检查有据可依。同时综合企业生产经营水平（包括企业环保治理水平、治污设施运行情况、职工就业人数、纳税额等情况），对企业按照绿色标杆企业、一般企业等进行分类，按照污染应急管控方案，实施分级响应，引导企业主动投入争创绿色标杆企业。